中央紀委國(guó)家監委網站 李雲舒報道(dào) 近日,湖北省紀委監委通報6起(qǐ)黨員幹部和公職人員酒駕醉駕典型案例。通報強調,紀檢監察機關要加強與執法司法機關協作聯動,對(duì)黨員幹部、公職人員酒駕醉駕問題發(fā)現一起(qǐ)、查處一起(qǐ),對(duì)典型問題一律點名道(dào)姓通報曝光。
酒後(hòu)開(kāi)車,處罰不可謂不嚴厲,代價不可謂不慘痛,爲何少數黨員幹部和公職人員仍然一意孤行、公然違犯?黨員幹部和公職人員酒駕醉駕的背後(hòu),還(hái)隐藏著(zhe)哪些問題?記者采訪了多地紀委監委工作人員。
在全面(miàn)從嚴治黨、持續正風肅紀的高壓态勢下,黨員幹部、公職人員酒駕醉駕問題仍時(shí)有發(fā)生
案例顯示,不少酒駕醉駕行爲發(fā)生在晚間,或發(fā)生在偏僻路段。廣西壯族自治區賀州市平桂區市場監督管理局西灣市場監督管理所原四級主任科員張松就(jiù)是這(zhè)樣(yàng)。
2022年2月2日21時(shí)許,張松在與朋友飲酒後(hòu),駕駛小型汽車行駛至平桂區西灣街道(dào)電廠路時(shí),被(bèi)當場查獲,血樣(yàng)抽檢中檢測出酒精含量達到241毫克/100毫升。
據張松回憶,當時(shí)自己已醉得稀裡(lǐ)糊塗,“想著(zhe)離家不到200米,這(zhè)麼(me)短的距離,這(zhè)麼(me)晚,就(jiù)一次,應該不會(huì)被(bèi)發(fā)現。”2023年3月,經(jīng)平桂區人民法院審判,張松犯危險駕駛罪,判處拘役二個月并處罰金3000元。随後(hòu),張松受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。
少數黨員幹部在外地時(shí)放松了思想防線,認爲不會(huì)被(bèi)查獲。2021年10月17日晚,湖北省棗陽市教育局原教師毛建明在福建省石獅市飲酒後(hòu)駕駛機動車行駛至石泉路與大同路交叉路口路段時(shí),被(bèi)公安機關查獲,經(jīng)抽血鑒定,其血液酒精含量爲195.39毫克/100毫升。2022年1月11日,石獅市人民法院以危險駕駛罪判處毛建明拘役一個月,緩刑二個月,并處罰金5000元。其後(hòu),毛建明受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。
《中華人民共和國(guó)道(dào)路交通安全法》明确規定,飲酒不得駕駛機動車,飲酒後(hòu)或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事(shì)故,構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。需要注意的是,摩托車同樣(yàng)屬于機動車,飲酒後(hòu)駕駛摩托車也屬于酒駕範疇。
2020年9月,四川省廣安市嶽池縣羅渡鎮原副鎮長(cháng)陽某與朋友吃飯飲酒後(hòu),駕駛公務二輪摩托車離開(kāi),被(bèi)廣安市公安局執勤民警查獲。經(jīng)呼出氣體酒精含量檢測,酒精濃度爲45.1毫克/100毫升,陽某受到罰款1790元、暫扣機動車駕駛證6個月的行政處罰。2021年6月,陽某在吃飯飲酒後(hòu)再次駕駛該摩托車,途中因控制不住車輛而倒地。經(jīng)鑒定,陽某血液酒精含量爲176毫克/100毫升。2021年11月,陽某因犯危險駕駛罪被(bèi)判處拘役三個月,并處罰金4000元。随後(hòu),陽某被(bèi)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。
“陽某所駕駛車輛屬于公務用車,在第一次因酒駕被(bèi)交警部門查處後(hòu),再次醉酒駕駛公務用車,反映出其紀法意識淡薄,缺乏對(duì)法律的敬畏和對(duì)紀律的自覺遵守,對(duì)公共安全和社會(huì)秩序的責任意識不強。”嶽池縣紀委監委案件審理室主任熊萍告訴記者。
黨員幹部、公職人員酒駕醉駕背後(hòu),常常隐藏著(zhe)“四風”及腐敗問題
酒駕醉駕屬于違法犯罪行爲。《中國(guó)共産黨紀律處分條例》規定,對(duì)違法犯罪黨員視情給予相應的紀律處分,直至開(kāi)除黨籍。《中華人民共和國(guó)公職人員政務處分法》第十四條規定,公職人員因故意犯罪被(bèi)判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的,予以開(kāi)除。
紀法要求如此明确,代價如此之高,黨員幹部、公職人員酒駕醉駕問題爲何仍時(shí)有發(fā)生?
“主觀上,一是部分黨員幹部、公職人員紀法意識淡薄,存有僥幸心理,自恃駕駛技術高超,放任酒駕醉駕危險後(hòu)果的發(fā)生。二是少數領導幹部特權思想嚴重,甚至認爲酒駕醉駕是小事(shì)、‘擺得平’。”浙江省杭州市濱江區紀委監委黨風政風監督室副主任盧季鋆告訴記者。
此外,少數單位在黨員幹部管理方面(miàn)存在漏洞,存在輕處理、冷處理,甚至“護犢子”、想方設法不處理的情況。
多名基層紀檢監察幹部告訴記者,從近期查處的酒駕醉駕案例來看,涉案人員呈現出一些新特點,農村、社區、私企、社會(huì)組織黨員的酒駕醉駕問題數量有所上升。
“近幾年,我區基層村社、私企等單位的普通黨員因酒駕醉駕被(bèi)查處人數居高不下,發(fā)案情節五花八門,有駕駛摩托車、輕型欄闆貨車的,有中午飲酒、參加紅白宴會(huì)、事(shì)故後(hòu)逃逸的。”杭州市蕭山區紀委監委有關負責同志表示。
需要注意的是,黨員幹部、公職人員酒駕醉駕背後(hòu),常常隐藏著(zhe)公務接待違規飲酒、違規接受宴請、公款吃喝等“四風”問題以及收受賄賂等腐敗問題。
2021年12月30日晚,襄陽市樊城區牛首鎮某村黨總支書記徐某因酒後(hòu)駕車被(bèi)公安機關當場查獲,經(jīng)檢測,其血液中酒精含量達到醉酒駕駛标準,受到相應處分。與此同時(shí),同桌吃飯的牛首鎮财政所黨支部書記、所長(cháng)孫某被(bèi)立案審查。經(jīng)進(jìn)一步核查,徐某是在宴請孫某等人後(hòu)發(fā)生的醉駕行爲,而徐某是孫某的管理服務對(duì)象,孫某參與吃請屬于接受可能(néng)影響公正執行公務的宴請,孫某受到黨内警告處分。
既要嚴肅查處黨員幹部、公職人員酒駕醉駕問題,也要深挖細查背後(hòu)的“四風”問題
要從源頭遏制黨員幹部、公職人員酒駕醉駕問題,在熊萍看來,首先需要使廣大黨員幹部、公職人員心存戒懼:“黨委(黨組)要切實履行主體責任,加強杜絕酒駕醉駕問題的日常教育及反面(miàn)典型警示,形成(chéng)震懾,讓‘喝酒不開(kāi)車、開(kāi)車不喝酒’入腦入心。”
其次,應建立相應工作機制,加強對(duì)黨員幹部、公職人員酒駕醉駕問題線索摸排。采訪中,有基層紀委監委工作人員告訴記者,所查處的黨員幹部和公職人員酒駕醉駕問題線索主要來源于公安機關和司法機關移送,有時(shí)會(huì)出現問題線索移送不及時(shí)甚至滞後(hòu)的現象。
如何防止“漏網之魚”出現?襄陽市紀委監委有關負責同志建議,應建立酒駕醉駕問題線索台賬管理、動态跟蹤、定期調度、集中會(huì)商、限期辦結、督查問責的工作機制,确保不遺漏問題。“要形成(chéng)‘發(fā)現問題、查處問責、通報警醒’閉環管理,統一工作标準,全面(miàn)規範事(shì)前、事(shì)中、事(shì)後(hòu)各環節,建立部門會(huì)商和信息互通機制,定期召開(kāi)聯席會(huì)議,及時(shí)通報相關情況,推動問題整改。”
福建省尤溪縣紀委監委會(huì)同公安機關聯合開(kāi)展黨員幹部、公職人員酒駕醉駕專項檢查,對(duì)涉嫌酒駕醉駕的黨員幹部、公職人員快查嚴辦,并深挖徹查背後(hòu)的“四風”和腐敗問題。圖爲近日,該縣紀檢監察幹部在新陽鎮重點路段摸排相關問題線索。魏茜萍 攝
查處酒駕醉駕問題時(shí),還(hái)需要警惕執法不到位、說(shuō)情幹預、包庇袒護等行爲。“要跟蹤落實酒駕醉駕問題移送、查辦及行政處罰的執行力度,嚴肅工作紀律,對(duì)酒駕醉駕隐瞞不報、壓案不查、處罰不執行等問題線索,依規依紀依法嚴肅追責問責,确保快速、準确、完整移送并查處黨員、公職人員酒駕醉駕問題線索。”該負責同志表示。
酒駕醉駕背後(hòu)可能(néng)隐藏著(zhe)公車私用、違規接受吃請、違規操辦宴席、違規收送禮品禮金禮卡問題,必須深挖嚴查背後(hòu)風腐問題。
“既要嚴肅查處黨員幹部、公職人員酒駕醉駕問題,更要核實吃喝人員、地點、經(jīng)費等關鍵信息,讓‘一桌餐’‘吃公函’、違規出入私人會(huì)所等‘四風’問題無所遁形。”杭州市上城區紀委監委黨風政風監督室主任周潔表示。
查處問題之後(hòu),紀檢監察機關還(hái)要跟進(jìn)開(kāi)展教育管理監督,厘清相關責任,做深做實“後(hòu)半篇文章”,對(duì)于存在主體責任履行不力,日常監督管理不到位等問題的,依規依紀追究相關黨組織和領導幹部責任,嚴把“一崗雙責”關。
多措并舉,打好(hǎo)查處涉酒駕醉駕問題“組合拳”
酒後(hòu)駕車行爲具有高度危險性,在受到法律懲處同時(shí)也要受到紀律的嚴肅處理。多地紀檢監察機關針對(duì)黨員幹部、公職人員酒駕醉駕問題開(kāi)展治理,打好(hǎo)查處涉酒駕醉駕問題“組合拳”,同時(shí)深挖背後(hòu)是否存在違規接受宴請、公款吃喝等“四風”問題。
健全完善工作機制,确保線索移送及時(shí)。上海市青浦區出台《關于建立黨員涉嫌違紀違法信息向(xiàng)區紀委區委組織部及時(shí)通報處理工作機制的意見》等,建立健全紀檢監察機關與司法機關、行政執法部門以及組工部門的協同配合機制,确保及時(shí)核實黨員身份信息和及時(shí)通報涉案黨員有關信息。
深化“室組地”機制,提升監督效能(néng)。福建省泉州市鯉城區紀委監委探索開(kāi)展“室組地”三級聯動協同機制,加大酒駕醉駕問題線索的挖掘力度。“案件監督管理室與司法機關建立線索移送協作機制,協調進(jìn)一步核實酒駕醉駕人員政治面(miàn)貌、單位職務等關鍵信息;派駐紀檢監察組加強與區司法局等部門對(duì)接,督促其注意甄别黨員幹部和公職人員因醉駕被(bèi)判緩刑的情況,并及時(shí)移交問題線索;各街道(dào)紀工委監察組發(fā)揮基層一線優勢,定期深入轄區派出所查找相關問題線索。
加強信息溝通,堵住跨地區酒駕醉駕問題監督“缺口”。浙江省嘉興市秀洲區紀委監委根據該區毗鄰江蘇實際,與江蘇省蘇州市吳江區等地深化長(cháng)三角紀檢監察工作協作機制,加強信息互通、大數據比對(duì)、線索互移,防止黨員幹部和公職人員跨省酒駕醉駕問題成(chéng)爲“漏網之魚”。截至目前,雙方已互移問題線索8條。
強化警示教育,念好(hǎo)“緊箍咒”。浙江省台州市椒江區紀委監委建立酒駕醉駕常态化警示教育機制,通過(guò)運用綜合通報、專題通報、個案剖析、拍攝制作警示教育片等方式,對(duì)典型問題點名道(dào)姓通報曝光,持續釋放“越往後(hòu)越嚴”的鮮明信号。
深挖一步,細查一層。重慶市酉陽土家族苗族自治縣紀委監委對(duì)酒駕醉駕背後(hòu)的“四風”問題一律“倒查”,查清組織、參加飲酒人員身份、飲酒場所等環節;查清是否存在公款吃喝、違規公務接待、違規接受管理服務對(duì)象宴請、違規出入私人會(huì)所、違規收受禮品禮金等“四風”問題。同時(shí)深挖徹查處置酒駕醉駕行爲過(guò)程中存在的隐瞞不報、說(shuō)情幹預、包庇縱容、壓案不查、執法不嚴等違紀違法行爲。
來源:中央紀委國(guó)家監委網站