東部省份的一位市委書記成(chéng)軍(化名)來北京出差,在會(huì)議間隙打開(kāi)微信,看了一下幾個工作群裡(lǐ)的各主管部門負責人彙報的工作進(jìn)展。
即使身處千裡(lǐ)之外,他也可以第一時(shí)間掌握重要工作的進(jìn)展。這(zhè)已成(chéng)爲他的工作“新常态”。
在“一把手”帶頭上微信辦公的同時(shí),也有一些黨員幹部因不當使用微信出現違紀行爲,甚至上了中紀委的通報。
黨員幹部究竟該如何使用微信?最近,一些地方和部門給出了答案,出新規爲黨員幹部在微信上的行爲劃了紅線,戴上“緊箍咒”。
日前,天津市委組織部制定了《部機關黨員幹部使用微信“十嚴禁”行爲規範》,其中明确提出了嚴禁利用微信群編織“關系網”、嚴禁在微信中對(duì)領導和同事(shì)品頭論足等。
無獨有偶,浙江省委辦公廳近日發(fā)布“黨員幹部微信微博行爲十條戒律”,其中包括“不以任何形式進(jìn)行拉票賄選”、“不違規收受微信紅包”等。
多位受訪專家認爲,一個地方或部門出台針對(duì)黨員幹部的微信使用規範,其本質是全面(miàn)從嚴治黨的具體化措施。“有了明确的底線要求,對(duì)黨員幹部而言,更有指導性意義:哪些紅線不能(néng)碰,一目了然。”
市委書記上微信督辦工作
“要講政治講大局、不能(néng)上傳涉及保密的東西、不能(néng)對(duì)群主進(jìn)行表揚。”這(zhè)是武漢市委書記陳一新定的“群規”。
市委常委群、四套班子群、基層黨委書記群、如招商引資等專項工作群,以及一些爲落實省委省政府部署的重點工作群等。
這(zhè)隻是東部省份的市委書記成(chéng)軍微信中的部分群組。如今,他的微信中好(hǎo)友早已超過(guò)千人,多因工作認識。
市委領導班子全部上線,重要工作單獨建群,每日在群裡(lǐ)彙報重點工作進(jìn)展……這(zhè)已成(chéng)爲當地官場一個不成(chéng)文的規定。
成(chéng)軍對(duì)新京報記者介紹,市委常委成(chéng)員也都(dōu)根據分工建立了相應的工作群,分管領導和分管部門工作人員都(dōu)在群裡(lǐ),方便聯系工作,比如宣傳、黨建和組織工作等。
作爲市委書記,他給微信群裡(lǐ)的發(fā)言立下了一些規矩:不能(néng)在群裡(lǐ)妄議中央政策、聊天内容正能(néng)量、不聊無關當地工作的其他話題。此外,一些重點工作要求在群裡(lǐ)每天彙報工作進(jìn)展,交流經(jīng)驗、溝通信息等,和工作無關的信息不得在群裡(lǐ)發(fā)布。
在他看來,在工作群中做到信息共享,這(zhè)是提高溝通效率、降低辦事(shì)成(chéng)本的一個辦法。
湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新也是一個“大群主”。他曾透露,自己組建了(市委)常委群、市委常委+副市長(cháng)+人大政協群,以及各個區委書記、區長(cháng)群。
在建群伊始,陳一新就(jiù)立了3條規矩:要講政治講大局、不能(néng)上傳涉及保密的東西、不能(néng)對(duì)群主進(jìn)行表揚。
在黨政工作微信群的規定上,陝西鹹陽還(hái)在2015年3月專門印發(fā)了《鹹陽市黨政機關微信工作群管理辦法(試行)》。該《辦法》對(duì)微信群組類型分哪些、誰擔任群主等多個方面(miàn)做了細緻的規定,明确要求進(jìn)群應該實名備注,職務變動可申請退群,群成(chéng)員發(fā)布文字應精煉準确,圖片應真實清晰,語音應洪亮清楚。同時(shí),微信工作群信息發(fā)布應堅持“上網不涉密、涉密不上網”的原則。
除了工作上便捷溝通外,微信還(hái)成(chéng)了快捷的舉報渠道(dào)。比如,甯夏紀檢監察機關運用“互聯網+”理念創新信訪舉報受理,建立了“微信”、“微博”、“随手拍來監督”等信訪舉報受理平台,使群衆反映問題更方便快捷。
多地爲黨員幹部微信“劃紅線”
在一些地方、部門探索用微信辦公的同時(shí),近來,紀委在通報黨員幹部違紀行爲時(shí),與微信相關的案例多了起(qǐ)來。
據《中國(guó)紀檢監察報》2015年12月頭版報道(dào),東部某市公安局副局長(cháng)吳某在微信“朋友圈”轉發(fā)了一篇文章,并發(fā)表評論否定“一國(guó)兩(liǎng)制”,其觀點被(bèi)廣泛轉發(fā),造成(chéng)惡劣影響。吳某因“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一”,受到紀律處理。
曬藍天、老家的麥子、生活中的見聞轶事(shì)、每天都(dōu)保持更新……中央某機關單位的副廳級幹部馬林(化名)有一個非典型的“官員朋友圈”。
他說(shuō),發(fā)朋友圈主要記錄生活細節、所聞所思等。然而不同的是,他說(shuō)自己在發(fā)言時(shí)會(huì)注意底線,不背離公職人員的職業規範。
“在信奉人性基礎上,堅守黨性”,馬林如此解釋黨員幹部和普通人在使用微信上的不同。
新京報記者梳理發(fā)現,近來,多地、部門爲黨員幹部在微信上的言行劃下了“紅線”。
近日,浙江省委辦公廳爲幹部微信微博行爲列出“十條戒律”,設“政治底線”,内容包括“不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央、省委決定及醜化黨和國(guó)家形象的言論”等,要求黨員幹部自覺抵制各種(zhǒng)錯誤言論和網絡謠言,把政治紀律挺在前面(miàn),“當戰士、不當紳士”,旗幟鮮明講政治。
對(duì)此,駐浙江省委辦公廳紀檢監察組負責人表示,“微信微博具有媒體屬性,反映的不僅僅是黨員幹部的日常生活,更能(néng)折射出黨員幹部的政治定力、紀律定力、道(dào)德定力、抵腐定力。黨員幹部在公開(kāi)場合發(fā)表任何觀點都(dōu)必須有高度的政治警覺,把講政治這(zhè)根弦時(shí)刻繃緊,決不能(néng)在政治上模糊糊塗、遲鈍麻木,不能(néng)喪失政治立場、迷失政治方向(xiàng),不自覺犯政治錯誤。”
此外,天津市委組織部、遼甯省遼陽市、江西省宜春市奉新縣、江蘇省宿遷市宿豫區等也出台了類似規定。
中央黨校黨建教研部副教授吳輝認爲,一些地方和部門制定黨員幹部使用微信的規定,實際上是全面(miàn)從嚴治黨的具體化措施。六中全會(huì)通過(guò)了《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》和《中國(guó)共産黨黨内監督條例》兩(liǎng)部黨内法規,其中包括“不能(néng)妄議中央”等,這(zhè)些“規範”、“戒律”是各地對(duì)黨員幹部管理措施具體化的體現。
中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭晖認爲,一些規定來源于實踐,具有“問題導向(xiàng)”。他建議其他地方在制定類似規定時(shí),應有個歸口的部門,易于組織協調。
微信紅包存在“微腐敗”被(bèi)“狙擊”
伴随微信在公職人員中普及,近年來微信紅包帶來的“微腐敗”也經(jīng)常被(bèi)曝光。
5月24日,中紀委通報,江蘇徐州市雲龍區翠屏山街道(dào)原黨工委委員、人武部長(cháng)周玉松收受某村民通過(guò)微信所送5000元,加上其他履職不到位問題,受到黨内嚴重警告處分。
2016年8月,安徽一糧站副站長(cháng)爲糧販子賣糧提供便利,連收21個200元微信紅包及接收現金、購物卡等,被(bèi)“雙開(kāi)”。
如何防範微信紅包可能(néng)帶來的腐敗?
新京報記者發(fā)現,在各地新制定的黨員幹部微信使用規範中,均明确規範狙擊違規的“微信紅包”。
浙江省委辦公廳要求“不違規收受微信紅包”;天津市委組織部要求“嚴禁利用微信接受或贈送可能(néng)影響公正執行公務的微信紅包或電子禮券”;遼甯省遼陽市要求“不準收受帶有工作賄賂性質的微信紅包、支付寶紅包等各種(zhǒng)電子紅包,無論數額大小”;江西奉新要求“嚴禁以微信紅包的形式進(jìn)行賭博、變相收受賄賂”。
中央黨校黨建教研部副教授吳輝認爲,《中國(guó)共産黨紀律處分條例》和《中國(guó)共産黨黨内監督條例》強調反腐要以預防爲主,抓小抓早,防微杜漸。“微信紅包的本質不是紅包數額的問題,而是事(shì)件性質的問題。”
早在2014年9月,時(shí)任中紀委副書記、監察部部長(cháng)黃樹賢透露,中紀委已將(jiāng)利用電子商務提供微信紅包等列入反“四風”的查處範圍。實踐中,多地紀委已在日常工作中把微信紅包納入了監管的範圍。
上述副廳級幹部馬林稱,隻在家人群裡(lǐ)收發(fā)過(guò)紅包,其他場合一概不參與。“即使微信紅包數額不大,但大小都(dōu)是腐敗,不以惡小而爲之。”
北工大教授石宇良曾對(duì)新京報記者表示,“微信紅包”等都(dōu)是依托網絡、移動終端進(jìn)行交易,表面(miàn)看起(qǐ)來似乎防不勝防,隐蔽性很強,但實際在技術層面(miàn)并不難防範。
石宇良認爲,隻要有交易,那麼(me)手機号和TD(移動通信标準)都(dōu)會(huì)留下軌迹。因此,隻要各級紀檢機關加強與運營商、金融部門的協同作戰,從數據流中篩查可疑線索,便能(néng)找出異常支付、異常交易的蛛絲馬迹。 新京報記者 李丹丹
黨員幹部微信使用新規
(一)黨員幹部應怎麼(me)看微信?
微信微博等網絡新媒體既是人們溝通交流信息的重要平台,又是黨的意識形态工作的重要陣地。
微信微博具有媒體屬性,反映的不僅僅是黨員幹部的日常生活,更能(néng)折射出黨員幹部的政治定力、紀律定力、道(dào)德定力、抵腐定力。
嚴守黨的紀律是每一位共産黨員最基本的要求,黨員幹部在公開(kāi)場合發(fā)表任何觀點都(dōu)必須有高度的政治警覺,把講政治這(zhè)根弦時(shí)刻繃緊,決不能(néng)在政治上模糊糊塗、遲鈍麻木,不能(néng)喪失政治立場、迷失政治方向(xiàng),不自覺犯政治錯誤。 ——駐浙江省委辦公廳紀檢監察組負責人
(二)幹部使用微信“紅線”在哪?
浙江 幹部微信明确“十條戒律”
1、不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央、省委決定及醜化黨和國(guó)家形象的言論。
2、不洩露黨和國(guó)家以及單位的秘密。
3、不制造和傳播各類謠言。
4、不轉發(fā)有違社會(huì)公德、危害他人身心健康的低俗文字和圖片、視頻。
5、不違規從事(shì)以營利爲目的以及與自身身份不相符的推銷、推廣活動。
6、不違規收受微信紅包。
7、不傳播迷信信息和從事(shì)迷信活動。
8、不以任何形式進(jìn)行拉票賄選。
9、不公開(kāi)談論和透露他人隐私。
10、不發(fā)布其他不當言論。
天津 黨員幹部使用微信“十嚴禁”
1、嚴禁部機關黨員幹部在微信中發(fā)表或轉發(fā)違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開(kāi)放決策,或者其他有嚴重政治問題的言論、文章、演說(shuō)、宣言、聲明等。
2、嚴禁在微信中發(fā)表或轉發(fā)妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一的言論、圖片、視頻等。
3、嚴禁在微信中發(fā)表或轉發(fā)醜化黨和國(guó)家形象,或者诋毀、誣蔑黨和國(guó)家領導人,或者歪曲黨史、軍史的言論、圖片、視頻等。
4、嚴禁在微信中發(fā)表或轉發(fā)挑撥民族關系、煽動民族仇恨、制造民族歧視以及涉及邪教、恐怖暴力、封建迷信的言論、圖片、視頻等。
5、嚴禁利用微信群編織“關系網”,搞小山頭、小圈子、小團夥,拉幫結派、拉票賄選等。
6、嚴禁利用微信接受或贈送可能(néng)影響公正執行公務的微信紅包或電子禮券。
7、嚴禁在微信中洩露、擴散黨組織關于幹部選拔任用、紀律審查等尚未公開(kāi)事(shì)項或者其他應當保密的内容。
8、嚴禁在微信中轉發(fā)、談論低級庸俗、違背社會(huì)公序良俗的内容,或者有其他嚴重違反社會(huì)公德、家庭美德的内容。
9、嚴禁在微信中制造、傳播謠言,談論和透露他人隐私,對(duì)領導和同事(shì)品頭論足、傳閑話,以及對(duì)所從事(shì)工作發(fā)牢騷,傳播負能(néng)量。
10、嚴禁利用微信從事(shì)其他與黨紀黨規、法律法規相違背的活動。
(三)幹部微信違規如何處理?
天津:依照紀律處分條例等規定處理
天津市委組織部規定,對(duì)違反“十嚴禁”行爲規範的黨員幹部,將(jiāng)依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》和《中國(guó)共産黨黨内監督條例》及相關規定對(duì)其進(jìn)行嚴肅處理。
原文轉載自:廉潔佛山網