嚴格意義上違反公務管理接待規定的吃喝行爲也是公款吃喝,這(zhè)裡(lǐ)我們單指無實質公務活動的用公款吃喝的行爲。
一、表現形式:
一是交際性吃喝。這(zhè)種(zhǒng)吃喝一般無實質性内容,大都(dōu)是以個人名義宴請,公款報銷。比較突出的有:一些領導幹部在集中學(xué)習、培訓期間,輪流做東,相互宴請;一些地方召開(kāi)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協會(huì)等會(huì)議期間,一些參會(huì)人員相互宴請;二是交易性吃喝。用公款宴請上級部門,用公款宴請管錢、管物、管項目的主管人員等。三是純粹的吃喝。一些部門領導幹部認爲吃點喝點不算啥,時(shí)不時(shí)的以各種(zhǒng)名義組織公款吃喝活動。
二、有關規定:
《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》、《中共中央紀委、監察部關于堅決刹住用公款大吃大喝的緊急通知》以及其他國(guó)家和省、市的财務管理制度。
三、黨紀條規:
《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第九十六條規定:“違反規定組織、參加用公款支付的宴請,對(duì)直接責任和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除黨籍處分”。
四、釋義:
公款決不能(néng)用于私人宴請和私人吃喝,親朋好(hǎo)友聚會(huì)用公款支付或以各種(zhǒng)名義公款報銷是絕對(duì)的“禁區”。不管花費公款的數量多少,都(dōu)是違紀行爲。
追究紀律責任的對(duì)象既包括組織者也包括參加者,無論是批準的人還(hái)是單純參加的人都(dōu)要視情況給予一定的處分。對(duì)于參加宴請的黨員公務員,知道(dào)或者應當知道(dào)參加的是公款支付的宴請,就(jiù)要受到紀律追究。除了給予适當的紀律處分,參加公款宴請型飯局,還(hái)要退回應當由個人支付的飯餐費用。
五、案例:
天津市委委員、天津醫藥集團有限公司黨委書記、董事(shì)長(cháng)張建津經(jīng)常以商務接待爲名,頻繁出入高檔酒樓,組織和接受公款宴請,每餐必點“燕鮑參翅”等高檔菜肴,必飲茅台、五糧液和特供保健酒。去年,張建津被(bèi)組織調查處理。
來源:公共部門會(huì)計準則、内審之友。