來源:中國(guó)紀檢監察報
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近日,習近平總書記主持召開(kāi)中央财經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議,強調要統籌做好(hǎo)重大金融風險防範化解工作,一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風險。從習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會(huì)上強調“加大金融領域反腐力度”,在十九屆中央紀委四次全會(huì)上強調“深化金融領域反腐敗工作”,到在十九屆中央紀委五次全會(huì)上強調“做好(hǎo)金融反腐和處置金融風險統籌銜接”,再到這(zhè)次強調“一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風險”,體現了以習近平同志爲核心的黨中央對(duì)金融領域全面(miàn)從嚴治黨一以貫之的高度重視,體現了對(duì)金融領域全面(miàn)從嚴治黨規律性認識的不斷深化,爲我們做好(hǎo)工作提供了根本遵循,提出了新的更高要求,具有很強的指導性和針對(duì)性。
一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風險,是在準确把握當前金融形勢、深刻洞悉金融反腐和防控金融風險關系基礎上作出的重要部署。從金融風險和金融領域反腐敗鬥争面(miàn)臨的形勢看,防範化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成(chéng)果,但防範化解金融風險任務仍然艱巨。與此同時(shí),金融腐敗存量還(hái)未清底,增量仍有發(fā)生,而且呈現出政治問題和經(jīng)濟問題交織、涉案金額高、窩案串案多、危害性大、外溢性強等特點。從懲治金融腐敗和防控金融風險的内在關系看,近年來查辦的金融腐敗案件充分表明,金融風險背後(hòu)往往有金融腐敗,金融腐敗容易誘發(fā)并加劇金融風險;懲治金融腐敗爲防控金融風險提供了重要保障,防控金融風險是懲治金融腐敗的重要考量。必須深刻領會(huì)懲治金融腐敗和防控金融風險是維護金融安全、促進(jìn)金融業高質量發(fā)展的一體兩(liǎng)面(miàn),堅持一體推進(jìn)是必然要求。
一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風險,是立足當前工作實際,著(zhe)眼解決薄弱環節、突出問題的戰略決策。必須清醒看到,與一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風險的要求相比較,實踐中還(hái)存在諸多差距不足,認識不到位、責任不到位、制度不到位、協同不到位、能(néng)力不到位等問題不同程度存在。有的單位系統觀念有待增強,一體推進(jìn)的自覺性不高,仍抱有“自掃門前雪”“各自爲戰”等錯誤傾向(xiàng)。有的單位一體推進(jìn)的責任擔當不夠,管黨治黨責任層層遞減,對(duì)查辦腐敗瞻前顧後(hòu)、畏首畏尾。監督、監管、内部治理的協同性不夠,缺乏統一、規範、有效的機制制度安排。既熟悉金融業務、又掌握紀檢監察工作要求的複合型人才較爲缺乏,一些幹部對(duì)金融風險背後(hòu)的腐敗問題缺乏足夠敏感性。解決好(hǎo)這(zhè)些問題,需要我們堅持問題導向(xiàng),立足當前、著(zhe)眼長(cháng)遠,統籌兼顧、整體推進(jìn)。
一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風險,關鍵在“一體”,重點在強化系統觀念、協同治理、統籌銜接,既打掉“老鼠”,又護好(hǎo)“玉盤”。要強化“一體推進(jìn)”意識。提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強“一體推進(jìn)”的自覺性和主動性,在工作整體布局和具體安排上,實現一體謀劃、一體部署、一體落實。在防控金融風險的同時(shí),堅決懲治風險背後(hòu)以貸謀私、違規利益輸送、内外勾結等腐敗問題。在懲治金融腐敗的同時(shí)精準研判可能(néng)面(miàn)臨的風險隐患,注重維護金融穩定、支持金融機構風險處置、防範化解次生風險,牢牢守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。要落實“一體推進(jìn)”責任。將(jiāng)“一體推進(jìn)”的要求作爲政治監督的重要内容,聚焦黨中央關于防範化解金融風險、做好(hǎo)金融工作的重大決策部署,壓緊壓實黨委管黨治黨和風險防範化解的政治責任,推動金融機構履行風險處置主體責任,以強有力的監督促進(jìn)各項責任落實。要完善“一體推進(jìn)”制度。按照黨中央關于建立地方黨政主要領導負責的财政金融風險處置機制的相關要求,探索金融領域反腐敗和防風險兩(liǎng)者有機結合的制度設計。推動建立健全紀檢監察、巡視巡察、審計監督等聯合監督制度,完善跨部門的信息共享、線索移交、會(huì)商溝通等聯動協調機制,構築金融腐敗“防火牆”、金融風險“隔離帶”。要增強“一體推進(jìn)”合力。抓好(hǎo)監督、監管與内部治理的貫通協同,緊盯信貸資金安排、投融資審批、承保理賠、大額采購等廉潔風險高發(fā)領域和“一把手”等重點崗位,強化跟進(jìn)式監督、嵌入式監督,優化金融機構内部治理,做到強監督和強監管同步推進(jìn),實現金融腐敗與金融風險同步出清、同步治理。要提高“一體推進(jìn)”能(néng)力。加強紀檢監察幹部隊伍建設,強化政治培訓、提升金融素養,牢固樹立風險意識和底線思維,增強發(fā)現金融風險背後(hòu)腐敗線索的能(néng)力,推動以幹代訓、實戰練兵,實現“内行監督内行”,以高素質的幹部隊伍爲實現“一體推進(jìn)”提供重要支撐。