一、什麼(me)是虛拟貨币？什麼(me)是虛拟貨币“挖礦”？
虛拟貨币以數字化形式存在于網絡世界中，它不是真正意義上的貨币，不具有法償性和強制性等貨币屬性，也不具有與貨币等同的法律地位，不能(néng)且不應作爲貨币在市場上流通使用，投資和交易虛拟貨币的行爲也不受法律保護。
虛拟貨币“挖礦”活動指通過(guò)專用“礦機”計算生産虛拟貨币的過(guò)程，能(néng)源消耗和碳排放量大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟貢獻度低，對(duì)産業發(fā)展、科技進(jìn)步等帶動作用有限，加之虛拟貨币生産、交易環節衍生的風險越發(fā)突出，其盲目無序發(fā)展對(duì)推動經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展和節能(néng)減排帶來不利影響。
二、“挖礦”的危害
一是會(huì)造成(chéng)大量的能(néng)源消耗和碳排放，違背新發(fā)展理念，不利于國(guó)家碳達峰、碳中和目标的實現。
二是消耗大量計算資源，使系統、軟件、應用服務運行緩慢，個人電腦或服務器一旦被(bèi)“挖礦”程序控制，則會(huì)造成(chéng)數據洩露或感染病毒，容易引發(fā)網絡安全問題。
三是擾亂正常的金融秩序甚至社會(huì)秩序，其往往成(chéng)爲洗錢、非法轉移資産等違法犯罪活動的工具；更有犯罪團夥通過(guò)向(xiàng)社會(huì)公衆推銷購買虛拟貨币“挖礦”設備，或以租賃“挖礦”算力爲由，吸引投資者購買算力份額，騙取居民個人錢财，影響社會(huì)秩序穩定。
四是存在部分國(guó)有單位職工利用國(guó)家資源、公共資源謀利，是典型的公私不分、損公肥私行爲，嚴重違反黨紀政紀，嚴重影響國(guó)家對(duì)虛拟貨币“挖礦”行爲的整治成(chéng)效。
三、“挖礦”活動違法性質
虛拟貨币“挖礦”活動已被(bèi)列入《産業結構調整指導目錄》（2019年本）淘汰類，屬“落後(hòu)生産工藝裝備”範疇。虛拟貨币“挖礦”活動違反《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)循環經(jīng)濟促進(jìn)法(2018修正)》《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》等法律法規。
（一）《中華人民共和國(guó)民法典》第九條：民事(shì)主體從事(shì)民事(shì)活動，應當有利于節約資源、保護生态環境。
（二）《中華人民共和國(guó)循環經(jīng)濟促進(jìn)法(2018修正)》第五十條：生産、銷售列入淘汰名錄的産品、設備的，依照《中華人民共和國(guó)産品質量法》的規定處罰。使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料的，由縣級以上地方人民政府循環經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門責令停止使用，沒(méi)收違法使用的設備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府循環經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門提出意見，報請本級人民政府按照國(guó)務院規定的權限責令停業或者關閉。
（三）《中華人民共和國(guó)節約能(néng)源法》第七十一條：使用國(guó)家明令淘汰的用能(néng)設備或者生産工藝的，由管理節能(néng)工作的部門責令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能(néng)設備；情節嚴重的，可以由管理節能(néng)工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國(guó)務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。
四、案例解析
案例一：
省内嚴查嚴處國(guó)有“挖礦”活動，多人被(bèi)處分
經(jīng)肇水發(fā)展公司紀委調查，确認公司某員工存在“挖礦”行爲。肇慶市水務集團公司及肇水發(fā)展公司對(duì)當事(shì)人1人作出解除勞動關系、追繳其占用公司資源“挖礦”期間所耗電費5318.6元，追繳所獲收益4772.89元等處理；對(duì)相關領導責任人10人作行政撤職、扣罰績效、黨内問責通報或談話提醒等處理，對(duì)3個相關管理部門作通報批評或扣罰績效等處理。揭陽市公安局某分局鄭某某將(jiāng)自行購買的四台計算機安裝在單位維修備勤室，共挖到大約0.8個以太币，獲利13000元，該分局對(duì)相關“挖礦”設備進(jìn)行了封存，鄭某某受到批評教育，責令作出檢讨，并被(bèi)調離原工作單位。
案例二：
利用辦公電腦“挖礦”，受黨内警告處分
紹興市上虞區職業教育中心機房管理員丁某某夥同勞務派遣人員何某某，利用辦公電腦并購置3台“礦機”放置于信息技術樓，從事(shì)挖取渡鴉币活動累計111天，獲利1.5萬元，丁某某受到黨内警告處分并扣除績效考核獎3個月；何某某被(bèi)解聘。湖州市德清縣自然資源和規劃局下屬事(shì)業單位地理信息中心副主任虞某及工作人員吳某某利用辦公電腦“挖礦”，分别挖得以太币0.03枚、0.76枚（查獲時(shí)該币價值爲每枚22560元），虞某受到批評教育，責令作出檢查，并扣除一個季度績效考核獎金，吳某某受到黨内警告處分并扣除三個季度績效考核獎金。（案例來源：中央紀委國(guó)家監委網站）
案例三：
虛拟貨币“挖礦”相關協議，不受法律保護
豐複久信公司與中研智創公司簽訂合同，委托中研智創公司采購、管理微型存儲空間服務器（即“礦機”），開(kāi)展比特币挖礦活動并支付收益。合同履行期間，中研智創公司僅支付豐複久信公司18.3463個比特币，此後(hòu)再未支付其他收益。豐複久信公司多次催要無果後(hòu)，訴至法院，請求法院判令中研智創公司交付278.1654976個比特币，同時(shí)賠償服務到期後(hòu)占用微型存儲空間服務器的損失。
朝陽法院經(jīng)審理認爲，豐複久信公司和中研智創公司在明知“挖礦”及比特币交易存在風險，且相關部門明确禁止比特币相關交易的情況下，仍簽訂代爲“挖礦”協議，此協議應屬無效，因此産生的相關财産權益亦不應受到法律保護，上述行爲造成(chéng)的後(hòu)果應由當事(shì)人自行承擔。最終，法院認定雙方合同無效，判決駁回豐複久信公司的全部訴訟請求。
原文轉載自： 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)微信公衆号
