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一些商業銀行爲了提高業績，定向(xiàng)招收領導幹部親屬到銀行工作，通過(guò)親屬關系拉到更多公款存儲。該領導幹部親屬獲取的獎金獎勵與領導幹部違紀行爲具有直接、必然因果關系，可以作爲違紀所得予以收繳。
來源 | 中央紀委網站
實踐中，一些商業銀行爲了提高業績，定向(xiàng)招收領導幹部親屬到銀行工作，通過(guò)親屬關系拉到更多公款存儲。領導幹部利用職權違規存儲公款，爲在商業銀行工作的配偶、子女等親屬攬儲提供幫助，其配偶、子女等親屬因此獲得銀行的高額績效獎金，能(néng)否作爲違紀所得予以收繳？
一種(zhǒng)觀點認爲，因該獎勵系直接給予領導幹部的配偶、子女等親屬，而非領導幹部本人，不屬于其本人違紀所得，因此不能(néng)作爲違紀所得予以收繳，可以讓相關人員主動登記上交。第二種(zhǒng)觀點認爲，該領導幹部親屬獲取的獎金獎勵與領導幹部違紀行爲具有直接、必然因果關系，可以作爲違紀所得予以收繳。實踐中存在大量的類似情形，若對(duì)高額的獎勵獎金不予收繳，違紀行爲的經(jīng)濟懲罰性無從體現。筆者同意第二種(zhǒng)觀點，領導幹部親屬因領導幹部違紀行爲所獲得的單位獎勵，應當作爲違紀所得予以收繳。理由如下：
第一，違紀所得并不要求違紀行爲人所有。黨紀處分條例第四十條第一款規定“對(duì)于違紀行爲所獲得的經(jīng)濟利益，應當收繳或者責令退賠。”所謂“違紀行爲所獲得的經(jīng)濟利益”，是指黨員通過(guò)實施違紀行爲所獲得财産以及可用貨币計算的财産性利益。該規定并未要求所獲得的經(jīng)濟利益必須是違紀行爲人本人獲得，即并未對(duì)利益歸屬作出明确要求。而黨紀處分條例第九十五條第二款規定的就(jiù)是領導幹部利用職權爲親屬及其他特定關系人提供幫助謀取利益的行爲，該利益一般歸屬于親屬及特定關系人，而非領導幹部本人。
第二，違紀行爲與獎金獎勵具有直接、必然的因果關系。一般情況下，領導幹部對(duì)其違規存儲公款爲在商業銀行工作的親屬攬儲提供幫助後(hòu)，該親屬會(huì)獲得單位獎金獎勵是明知的，其違紀行爲的目的也是爲了幫助親屬謀取利益。因此，違紀行爲與親屬獲得的獎金獎勵之間有直接、必然的因果關系，該獎金獎勵可以認定爲違紀所得。如某市國(guó)土局原黨組成(chéng)員、市土地收儲中心原主任陳某利用職務之便違規存儲公款，爲其在商業銀行工作的女兒完成(chéng)4億元攬儲任務。後(hòu)陳某被(bèi)給予黨内嚴重警告處分，其女兒因陳某違紀行爲獲得的近百萬元績效獎勵被(bèi)收繳。
第三，相關人員不得因他人違紀行爲獲取利益。親屬對(duì)領導幹部利用職權違規爲其攬儲提供幫助是明知的，對(duì)其因此能(néng)夠獲取高額獎勵也是明知的，其主觀方面(miàn)表現爲積極追求該獎金獎勵。如果不對(duì)通過(guò)違紀行爲直接獲取的經(jīng)濟利益進(jìn)行收繳，則會(huì)出現他人因領導幹部的違紀行爲獲取經(jīng)濟利益這(zhè)一結果，難以實現“三個效果”有機統一。參考民法關于善意取得的制度規定，對(duì)于將(jiāng)贓款贓物贈送他人的，被(bèi)贈送人也無法獲取财物所有權。因此，親屬不能(néng)因領導幹部違紀行爲獲取利益。
第四，經(jīng)濟上的制裁能(néng)夠有效斬斷相關利益鏈。執紀執法實踐中，親屬通過(guò)領導幹部違規攬儲行爲獲得經(jīng)濟利益較爲普遍，有的甚至獲得巨額經(jīng)濟利益。利用公款存儲謀私逐利，正成(chéng)爲利益輸送新手法，要斬斷相關利益鏈，破解“潛規則”，必須從經(jīng)濟上予以制裁。否則，銀行系統將(jiāng)精力放在拉關系上，容易引發(fā)惡性競争、産生劣币驅逐良币現象，領導幹部也容易出現違規存儲公款爲親屬攬儲提供幫助，再通過(guò)親屬收受“好(hǎo)處費”，以“合法合規獲取獎金獎勵”掩蓋實際收受“好(hǎo)處費”的事(shì)實。
第五，相關人員主動登記上交沒(méi)有依據。主動登記上交一般是指被(bèi)審查黨員承認其所持有的特定款物是違規收受他人的，因時(shí)間久遠、記憶模糊等原因，導緻僅有被(bèi)審查人單方交代，缺少客觀證據印證。此類事(shì)實不能(néng)作爲處分依據，相關财物不能(néng)作爲違紀所得，但可以據此對(duì)黨員進(jìn)行批評教育，對(duì)相關财物由黨員主動登記上交。在領導幹部利用職權違規存儲公款爲親屬攬儲提供幫助時(shí)，處理處置的是該領導幹部而非其親屬，讓其親屬主動登記上交财物沒(méi)有依據。若不能(néng)作爲違紀所得收繳，在該親屬堅持不交的情況下，無法對(duì)高額獎金獎勵進(jìn)行收繳。
文章來源：科技金融在線
